2020 Winners of National Awards for Innovation and Excellence in P3s

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Gold Award Winners

Waterloo LRT ION Stage 1 (Service Delivery Gold Award): This 19-kilometre LRT system, which opened in 2019, has already transformed travel in one of Canada’s key high-tech startup scenes. The ION corridor in Ontario’s Kitchener-Waterloo area passes through four historic downtowns, a university campus and business parks and is fully integrated into the region’s bus network, cycling and pedestrian routes. Using the P3 model achieved estimated cost savings of 12 per cent compared with traditional procurement. The awards committee noted that after 12 months of service, the consortium continues to improve system performance and is beating contractual targets for monthly operating performance. The project is also helping limit urban sprawl and protect farmland by intensifying development in existing urban areas.

Partners: Regional Municipality of Waterloo and GrandLinq

Energy Services Acquisition Program (ESAP)/Energy Service Modernization (ESM) Project (Project Development Award): This ambitious $1.8-billion initiative is modernizing energy plants in five locations — some of which date back almost a century — to provide heating and/or cooling for more than 80 buildings in the nation’s capital, including Parliament. The upgrades will lower operating costs for taxpayers and help reduce the Canadian government’s energy consumption and greenhouse gas emissions. This design-build-finance-operate P3 is set to reach substantial completion in 2025, followed by 30 years of operations and maintenance. The awards committee noted the project is complex because it involves the private sector mitigating risks from federal and interprovincial brownfield construction, six years of interim operations during construction, as well as factoring in protections for heritage assets. It also has built in flexibility to potentially expand the modernized district energy system to other public and private buildings in the region.

Partners: Public Works and Government Services Canada and Innovate Energy

Regina Bypass (Infrastructure Gold Award): Opened in 2019 after four years of construction, the Regina Bypass is the largest transportation infrastructure project in Saskatchewan history and its single largest job creator. Improving traffic safety and mobility were the key drivers for the project, the awards committee noted. Previously, residents and visitors to the communities east of Regina had to cross the TransCanada Highway on non-signalized at-grade intersections, potentially in inclement weather with poor visibility. Since the bypass was completed, there has been a marked reduction in collisions. The $1.88-billion project involved building 12 interchanges, 60 kilometres of four-lane highway, 55 kilometres of new service roads, twinning on Highway 6, as well as the province’s first roundabouts. It also uses state-of-the-art technology to improve safety such as traffic cameras and a road weather information system.

Partners: Saskatchewan Ministry of Highways & Infrastructure, SaskBuilds and Regina Bypass Partners

Silver Award Winners

Corner Brook Acute Care Hospital (Project Development Award): The project involves the development of a new 164 bed acute care regional hospital to serve the people of western Newfoundland. The project is the largest capital project ever contemplated in Newfoundland and Labrador and faces the challenge of being constructed in a lightly populated area. Using the P3 model for the project is estimated to have resulted in cost savings of $90 million compared with traditional procurement. The awards committee noted the project is using technology to find innovative design, operational and environmental solutions to help in the delivery of care, as well as in reducing long-term operational costs and the site’s carbon footprint.

Partners: Government of Newfoundland and Labrador, Western Regional Health Authority and the Corner Brook Health Partnership

Highway 104 Sutherlands River to Antigonish Twinning Project (Project Development Award): The twinning of this stretch of Nova Scotian highway, from the boundary with New Brunswick to Antigonish, has been a significant community concern for years to help reduce fatal collisions. It is also the first highway P3 project in the province in more than 20 years and was one of the first P3 projects to reach financial close last spring in the midst of highly volatile financial market conditions caused by the pandemic. Among other things, the awards committee noted that considerable cooperation and flexibility were required by all parties including government, bank lenders and bond underwriters/purchasers to close the project —and with no impact on overall project duration.

Partners: Nova Scotia Department of Transportation and Infrastructure Renewal and Dexter Nova Alliance GP (DNA)

Les gagnants 2019 des Prix nationaux pour l’innovation et l’excellence en P3.

Gagnants du prix Or

Projet du Pont international Gordie-Howe (catégorie Financement de projets) : Ce passage international – qui sera le pont à haubans le plus long en Amérique du Nord et la première grande voie commerciale à être construite entre les États-Unis et le Canada en quatre décennies – représente l’un des récents financements privés les plus importants d’un PPP au Canada, lequel totalise 5,7 milliards de dollars canadiens. Selon le comité des prix, l’aspect binational et prestigieux de ce projet a contribué à poser d’« intéressants défis » pour l’équipe qui a dû travailler avec les codes, les règlements, les normes, les systèmes fiscaux et les devises de deux pays, et composer avec les questions environnementales et la sécurité frontalière des deux nations. Le projet comme tel était énorme et complexe du point de vue technique puisque la travée du pont sera très longue, il faut prévoir une dérivation autoroutière et le pont comporte deux ports d’entrée. L’ensemble de mesures de sécurité step-up step-down offertes aux prêteurs est unique, et le projet est le premier PPP canadien à utiliser un cadre de gestion du risque non traditionnel pour les transactions sur devises dans le but d’équilibrer les fluctuations du taux de change, ce qui crée un précédent pour les futures opérations transfrontalières.

L’Autorité du pont Windsor-Détroit et Bridging North-America sont les partenaires qui participent au projet du Pont international Gordie-Howe.

Route toutes saisons de la région des Tłı̨chǫ (prix de la catégorie Développement de projets) : Cette route en gravier de 97 kilomètres, praticable en toute saison et assurant un lien permanent entre la communauté éloignée de Whatì et les communautés voisines des Territoires du Nord-Ouest, représente l’un des premiers P3 en Amérique du Nord où un gouvernement autochtone possède une part en capitaux propres dans le projet. « L’initiative présentera des avantages considérables pour la communauté autochtone tout au long de la construction et de l’exploitation du projet », souligne le comité des prix. Elle se distingue également par la méthode unique qui sera employée pour gérer les risques à long terme relativement au changement climatique, phénomène qui se déroule à une vitesse sans précédent dans le Nord. Pour parer à ce problème, le gouvernement ténois a travaillé avec ses conseillers et un spécialiste du climat pour élaborer un « plan sur mesure de partage des risques associés au changement climatique » à l’aide d’une technologie de modélisation avant-gardiste, afin de permettre aux partenaires d’établir plus efficacement le prix de leur exposition potentielle à ce risque pendant l’exploitation et l’entretien à long terme d’une route construite au-dessus du pergélisol. Ce modèle de partage des risques associés au changement climatique pourrait servir dans le cadre d’autres projets menés ailleurs dans le monde. Selon le gouvernement ténois, le coût total lié à l’utilisation du modèle de P3 sur une période de 28 ans soutient la comparaison avec un modèle traditionnel d’approvisionnement conception-soumission-construction.

Les partenaires du projet de route toutes saisons de la région des Tłı̨chǫ sont le gouvernement des Territoires du Nord-Ouest et North Star Infrastructure GP.

Gagnants du prix Argent

Projet Gatineau 2 de Bibliothèque et Archives Canada (prix du développement de projet) : Situé à côté du Centre de préservation primé à Gatineau, au Québec, qui fera lui aussi l’objet d’améliorations dans le cadre de ce projet, ce nouvel immeuble de prestige représentera un complément idéal. Il s’agira de la première installation à « bilan de carbone neutre » consacrée à la préservation archivistique dans les Amériques et du tout premier bâtiment fédéral construit selon les exigences de la Stratégie pour un gouvernement vert du Canada. Il s’agira également de la plus importante installation de préservation munie d’un système automatisé d’entreposage et de recherche d’archives dans le monde. Dans l’ensemble, le projet permettra non seulement à Bibliothèque et Archives Canada de veiller à ce que les précieuses collections nationales du Canada soient gardées dans des conditions de préservation optimales, mais il établira aussi une norme mondiale, à l’instar de son Centre de préservation existant, qui fait souvent l’envie d’autres institutions de conservation de la mémoire au pays et à l’étranger.

Les partenaires ayant contribué au projet Gatineau 2 de Bibliothèque et Archives Canada sont Bibliothèque et Archives Canada et Plenary Properties Gatineau.

Le nouveau Palais de justice de Toronto (catégorie Développement de projets) : La construction du premier palais de justice de plusieurs étages en Ontario est en cours dans le centre-ville de Toronto. Cet édifice regroupera six emplacements de palais de justice pénaux de la Cour de justice de l’Ontario dans un bâtiment moderne et accessible. Selon le comité des prix, le projet PPP, dont les économies de coût sont estimées à 228,7 millions de dollars comparativement au modèle plus traditionnel d’approvisionnement, « se distingue par ses éléments de conception et par l’important processus de consultations avec les intervenants, lesquels ont pour but d’améliorer l’accès à la justice, d’augmenter l’efficacité opérationnelle et de commémorer les riches valeurs culturelles et patrimoniales du site ». Avec ses 63 salles d’audience et ses 10 salles de conférence, l’édifice de 17 étages comprendra des dispositifs de sécurité améliorés, intégrés dans l’ensemble de la conception du palais de justice, et abritera le premier centre d’apprentissage autochtone dans un palais de justice de l’Ontario.

Le ministère du Procureur général de l’Ontario, Infrastructure Ontario et EllisDon Infrastructure (avec Renzo Piano Building Workshop et NORR Architects & Engineers Limited) sont les partenaires du projet de nouveau Palais de justice de Toronto.

Installation de stationnement et de transit pour autobus Stoney CNG (Prix de l’infrastructure) : Cette installation gigantesque située près de l’aéroport international de Calgary peut contenir plus de 500 autobus standards de 12 mètres et constitue le plus vaste complexe intérieur de ravitaillement en gaz naturel comprimé pour autobus en Amérique du Nord et l’un des plus importants dans le monde. De surcroît, non seulement les autobus fonctionnent avec une technologie qui réduit les gaz à effet de serre, mais cette « installation modèle » est également un « exemple impressionnant d’une infrastructure construite et conçue pour tenir compte de la durabilité », a indiqué le comité, soulignant sa conception de ventilation descendante innovante qui élimine les contaminants atmosphériques de façon sécuritaire et efficace, ainsi que son système de collecte des eaux de pluie pour son système de nettoyage des autobus. Les économies de coûts estimées du projet P3 s’élèvent à 34,7 %, soit 162,6 millions de dollars comparativement au modèle d’approvisionnement traditionnel.

Les partenaires ayant participé au projet relatif à l’installation de stationnement et de transit pour autobus Stoney CNG sont la Ville de Calgary et Plenary Infrastructure Calgary (Plenary/PCL/JCI).

La conférence annuelle du CCPPP est l’événement mondial par excellence dans le domaine des partenariats public-privé, attirant quelque 1 200 dirigeants de haut niveau des secteurs public et privé à l’échelle du Canada et à l’étranger en offrant des occasions incomparables en matière de réseautage et de développement des entreprises. Les médias sont invités à s’inscrire à l’avance à p3-2019.ca.

À propos du Conseil canadien pour les partenariats public-privé

Fondé en 1993, le CCPPP est un organisme national non partisan et sans but lucratif qui regroupe des membres des secteurs public et privé. Sa mission est de collaborer avec tous les ordres de gouvernement et toutes les communautés autochtones pour adopter des méthodes intelligentes et novatrices de développer l’infrastructure publique et de fournir des services, afin d’obtenir les meilleurs résultats pour les Canadiens. Le CCPPP préconise des politiques publiques fondées sur des données probantes et favorables aux P3, facilite l’adoption de pratiques exemplaires internationales et informe les intervenants et le public concernant les avantages économiques et sociaux des partenariats public-privé.

Pour les demandes de renseignements des médias, veuillez communiquer avec :

Jennifer Robinson, directrice, Communications et relations avec les médias
Le Conseil canadien pour les partenariats public-privé
416.861.0605, poste 210
jrobinson@pppcouncil.ca

Chris Allicock
Amberlight Productions Inc.
416.694.3131
chris@amberlight.ca